治理“毒跑道”光有安全標(biāo)準(zhǔn)還不夠
在開展煤礦安全培訓(xùn)的實(shí)際工作中，有三個(gè)條件是不可或缺的。組織結(jié)構(gòu)健全是必要條件，合適的人放在適合的崗位上，以及科學(xué)到位的激勵(lì)政策相互影響，相輔相成，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作有效開展，從而有助于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)全面發(fā)展。筆者最近調(diào)研了幾家企業(yè)培訓(xùn)中心，發(fā)現(xiàn)有些多年一直解決不掉的老問題，工作思路稍作調(diào)整，馬上就出現(xiàn)全新局面?，F(xiàn)綜合各個(gè)企業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)方面的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合自己的思考，談?wù)勛龊冒踩嘤?xùn)工作的三個(gè)條件。
條件一：組織結(jié)構(gòu)健全孔子有言：“名不正則言不順，言不順則事不成?！惫湃烁嬖V我們，說(shuō)話辦事一定要名正言順，否則想取得好的效果是不可能的做培訓(xùn)工作怎樣才能做到名正言順呢?筆者以為，組織結(jié)構(gòu)健全是第一個(gè)必要條件。如果一個(gè)單位，西安安全評(píng)價(jià)代辦連一個(gè)正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有，想做好培訓(xùn)工作，幾乎是不可能的。組織結(jié)構(gòu)健全是做好安全培訓(xùn)工作的首要必備條件。組織機(jī)構(gòu)健全對(duì)于做好安全培訓(xùn)工作來(lái)說(shuō)，是必須且必備的就淮北礦業(yè)集團(tuán)來(lái)講，自從2005年2月1日國(guó)家煤礦安監(jiān)局規(guī)定開展全員安全培訓(xùn)以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了8個(gè)年頭在培訓(xùn)方面取得的成績(jī)是有目共睹的，但總體發(fā)展是不平衡的：北部老區(qū)和南部新區(qū)比起來(lái)，老區(qū)的組織機(jī)構(gòu)健全，新區(qū)相對(duì)而言就薄弱得多事實(shí)上，淮北礦業(yè)集團(tuán)新、老區(qū)就培訓(xùn)工作來(lái)看，培訓(xùn)效果比較好的單位大多集中在老區(qū)，而新區(qū)的培訓(xùn)工作效果相對(duì)較差，很大程度上就是與組織機(jī)構(gòu)不健全有關(guān)。從安全發(fā)展的歷程上來(lái)研究，目前淮北礦業(yè)集團(tuán)處于嚴(yán)管階段。在嚴(yán)管階段，安全培訓(xùn)所起的作用是巨大的，其產(chǎn)生的安全效益與安全效果是可以預(yù)見的。因此，培訓(xùn)在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，只能加強(qiáng)鞏固，不能減少削弱。如果在組織結(jié)構(gòu)上消弱了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，那么員工的安全素質(zhì)提升的速度就會(huì)放緩甚至?xí)?、倒退，安全質(zhì)量的提高也會(huì)減弱，最終勢(shì)必影響到企業(yè)預(yù)期所要達(dá)到的安全效果。
條件二：把合適的人放到合適的位置上世界第一CEO、著名的企業(yè)管理大師、美國(guó)通用電氣公司前總裁杰克，韋爾奇曾說(shuō)過(guò)：“改革不是演講和1：3號(hào)，而是把合適的人放到合適的位置上”。他在掌管美國(guó)通用電氣時(shí)，改革財(cái)務(wù)體制，把一個(gè)合適的人放到了關(guān)鍵的崗位，取得令世界矚目的驚人業(yè)績(jī)通用電氣公司也因此獲得“最令人尊敬的公司”稱號(hào)如今，把這句話拿到做安全培訓(xùn)工作中來(lái)，也是再合適不過(guò)的。由于諸多原因，要做好煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，必須以改革的勇氣來(lái)對(duì)待它。那么，適合把哪些人放在培訓(xùn)的崗位上呢?2.1首先，不一定是最聰明的但一定是最負(fù)責(zé)的人事實(shí)證明，做培訓(xùn)工作就是在干“良心”活既可以踏踏實(shí)實(shí)敬業(yè)地去干，也可以碌碌無(wú)為混日子。因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，許多煤礦企業(yè)關(guān)于安全培訓(xùn)的指標(biāo)體系尚未建立起來(lái)所以，考核標(biāo)準(zhǔn)及效果一直尚處于初級(jí)階段：每年培訓(xùn)多少人?內(nèi)訓(xùn)多少?#b~Jtl多少?技能鑒定了多少人?等等。這一系列問題都是存在在數(shù)字上：有臺(tái)賬、有統(tǒng)計(jì)，工作是一直都在做，究竟培訓(xùn)質(zhì)量如何?培訓(xùn)效果能達(dá)到怎樣階段?這些一直是遭到質(zhì)疑的熱點(diǎn)問題。由于沒有科學(xué)完善合理的考核指標(biāo)體系，事情做得好壞，工作完成的精確與否，西安環(huán)評(píng)公司只能靠“良心”來(lái)衡量。而“良心”本身則是最難衡量的所以，選擇一些有責(zé)任心、愿意負(fù)其責(zé)的人在此崗位是至關(guān)重要的。晉煤集團(tuán)的鳳凰山培訓(xùn)基地，是一家具有三級(jí)資質(zhì)的培訓(xùn)中心由于該公司“把合適的人放到了合適的位置”，中心負(fù)責(zé)人不但責(zé)任心強(qiáng)，管理有方，而且業(yè)務(wù)上也是專家。目前，許多二級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)他們都做得很好。開發(fā)出六大板塊業(yè)務(wù)，尤其在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，走在行業(yè)的前列。目前，他們的培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化每年接待包括中國(guó)礦大在內(nèi)的全國(guó)各地大專院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企事業(yè)單位培訓(xùn)業(yè)務(wù)，人數(shù)達(dá)6000人次以上。事實(shí)足以證明一點(diǎn)：安全培訓(xùn)工作需要有責(zé)任心的合適人。2，2其次，不一定是學(xué)歷最高的人，一定要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人職工培訓(xùn)和普通教育存在著本質(zhì)差異。我們來(lái)看看普通教育：從小學(xué)、中學(xué)、到大學(xué)；從A、0、E、到大學(xué)語(yǔ)文乃至世界文學(xué)；從1+1=2到高等數(shù)學(xué)。一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生看似學(xué)習(xí)了很多知識(shí)，但一到工作崗位，他們首先要當(dāng)小學(xué)生，工作技能要從頭學(xué)習(xí)。也就是說(shuō)，一個(gè)人經(jīng)歷了普通教育，只是積累了一些知識(shí)，有知識(shí)并不代表有能力。而能力的培養(yǎng)，則要靠成人教育培訓(xùn)來(lái)解決。這就說(shuō)到了培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)：培訓(xùn)是幫助受訓(xùn)者提高解決問題的能力!這一點(diǎn)從國(guó)家對(duì)于企業(yè)培訓(xùn)師的要求條件也能看出來(lái)比如對(duì)煤礦四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資條件有三：一是，具有大專及以上學(xué)歷；二是，有中級(jí)及以上職稱：三是，具有三年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)這三個(gè)關(guān)于師資條件的要求用三個(gè)字來(lái)概括，那就是：“實(shí)戰(zhàn)派”。事實(shí)上，煤礦培訓(xùn)教師中，真正受學(xué)員歡迎的也是“實(shí)戰(zhàn)派”教師。不久前，某單位舉辦一期管理人員培訓(xùn)班。為了提高培訓(xùn)班的檔次，專門從大學(xué)里請(qǐng)來(lái)一位教授講管理學(xué)。該教授是一位博士，碩士生導(dǎo)師，有很高的理論水平，在培訓(xùn)班上，也很投入地講課。但從參訓(xùn)學(xué)員的反饋來(lái)看，學(xué)員并不“買賬”，給的評(píng)價(jià)也不很高。詢問一下原因才知道。盡管博士水平很高，但學(xué)員普遍反映聽不懂，或離自己的工作崗位很遠(yuǎn)。學(xué)來(lái)的東西沒用。而學(xué)員對(duì)幾位“實(shí)戰(zhàn)派”教師的評(píng)價(jià)都很高。說(shuō)明“實(shí)戰(zhàn)派”教師很受企業(yè)學(xué)員的歡迎?？v觀這幾年來(lái)淮北礦業(yè)集團(tuán)的培訓(xùn)，老區(qū)的如朱莊、朔里等礦，新區(qū)的如袁一礦，他們?cè)诼毠づ嘤?xùn)方面走在集團(tuán)的前列，無(wú)不是選對(duì)了人，也就是把合適的人放在了合適的位置上。
條件三：激勵(lì)政策到位這幾年，安全培訓(xùn)工作遇到的最大的難題就是所謂的工學(xué)矛盾。這個(gè)問題不但困擾培訓(xùn)部門的人員，也令各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭疼其實(shí)，這是一個(gè)假命題。工學(xué)問題是可以解決的。在河南神火集團(tuán)，這個(gè)問題是不存在的神火集團(tuán)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：不存在什么工學(xué)矛盾問題只存在誰(shuí)為誰(shuí)讓道問題。企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)重要，政策就會(huì)向生產(chǎn)傾斜：企業(yè)覺得培訓(xùn)重要，政策就會(huì)向培訓(xùn)傾斜。職工會(huì)受企業(yè)政策環(huán)境影響。在這二者之間作出選擇?，F(xiàn)在，神火集團(tuán)的職工學(xué)習(xí)積極性就特別高技能培訓(xùn)不需要上級(jí)部門下達(dá)計(jì)劃，都是學(xué)員自愿報(bào)名，主動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)問及他們采取哪些措施時(shí)，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人介紹：?jiǎn)T工的技能按等級(jí)分為五個(gè)等級(jí)：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師和高級(jí)技師。員工每晉升一個(gè)技術(shù)等級(jí)，集團(tuán)公司會(huì)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)比如高級(jí)技師一次性獎(jiǎng)勵(lì)4800元。除此之外，礦上每月有津貼，科區(qū)每月有補(bǔ)助，班組在分配獎(jiǎng)金的時(shí)候，也有傾斜。也就是說(shuō)，技能人才在收入分配上受益是多層次的長(zhǎng)久的。所以，他們的積極性特別高。僅此簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單幾招，就把困擾整個(gè)行業(yè)的難題解決了，真是高明的舉動(dòng)!政策激勵(lì)到位，不單指對(duì)參訓(xùn)職工而言，對(duì)于授課老師來(lái)說(shuō)，也同樣需要政策激勵(lì)。從了解的情況來(lái)看，西安環(huán)保設(shè)備各家礦業(yè)集團(tuán)在培訓(xùn)教師的激勵(lì)上都有自己獨(dú)特的做法。永煤集團(tuán)采取晉級(jí)制激勵(lì)培訓(xùn)教師，取得非常好的效果淮北礦業(yè)集團(tuán)去年也改進(jìn)了做法：大幅度提升培訓(xùn)教師的酬金。僅此一舉，就大大緩解了聘請(qǐng)教師難的問題。政策激勵(lì)到位在解決某些具體項(xiàng)目上也很有效。比如：淮北礦業(yè)集團(tuán)的班組長(zhǎng)中?；逃?。煤礦班組長(zhǎng)可謂單位的忙人。兵頭將尾，什么事都得他去處理。要讓他們坐在教室里安穩(wěn)的聽課，談何容易?許多礦的職教部門，傷透了腦筋。其中一些礦采取了很好的激勵(lì)措施，取得了非常好的效果學(xué)員出勤率能達(dá)到100％綜上所述：激勵(lì)到位，難題迎刃而解。煤礦安全培訓(xùn)工作的三個(gè)條件，相互影響，相輔相成。建立健全組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)保障，有敬業(yè)愛崗責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)行者，加上實(shí)實(shí)在在惠及教師及職工的激勵(lì)政策落實(shí)到位，培訓(xùn)工作應(yīng)該好做。企業(yè)職工從要我培訓(xùn)，要我安全，會(huì)自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙嘤?xùn)，我要安全的理念，真正意義上實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)既是職工的權(quán)利更是職工應(yīng)盡的義務(wù)；員工個(gè)體安全意識(shí)的提高，自然會(huì)提升安全培訓(xùn)作的質(zhì)量，從而有助于煤礦企業(yè)全面發(fā)展。